Respecto a tu consulta por los cupos SERNATUR INN te entrego mi opinion:
Cuando uno desea algo debe trabajar por ello asistiendo a cursos capacitaciones, mesas etc haciendose conocer y conocido en su forma de pensar y actuar.
Con ese mismo criterio debieran tomarse las desiciones respecto a la INN y los pocos cupos de Sernatur enfocándolos en empresarios pilotos plenamentes activos y participativos, quienes buscan lograr su certificacion de acuerdo a la norma. Hay que hacer enfasis que esta no es la unica instancia para cerrtificarse y que hay otros medios para realizar estas certificaciones.
1.- Por eso creo fundamental para estos primeros 20 a 30 cupos debieran ser exclusivamente empresarios BID quienes ademas orientaron el uso de los recursos de financiamiento para cumplir con las normas, mejorando lo que tenian.
2.- Quienes postularon al BID son empresarios formalizados al dia de hoy.
3.- Sernatur definio hace bastante tiempo el nicho de empresarios que apoyaria para la certificacion. Respetemos ese trabajo.
4.- Respecto a asignar puntaje extra para quienes representan instituciones NO me parece bien en esta etapa porque recordemos que los representantes son tambien empresarios y podrian verse beneficiados con puntos extras sin aveces tener el apoyo de sus representados especialmente cuando hay que invertir. Recordemos como ejemplo el WorkShop de Puerto Varas donde fueron unos pocos los que terminaron financiando su participacion y el nulo interes en participar en la Feria de Alemania. Da la impresion que los grupos representados en las mesas estuviesen configurados sólo para pedir pero no para invertir (tiempo, trabajo o dinero).
Ademas, se busca fortalecer a empresarios comprometidos a impulsar el turismo en Chiloe como destino turistico, para un desrrollo sustentable. El ser representante de personas en las mesas, no implica necesariamente que las personas representadas esten involucradas activamente en el turismo y dispuestas a financiarlo. Recordemos que hay otros fondos para certificarse.
Creo que se debe pensar en forma de negocios sustentables ya que ese es el enfoque que se pide hoy a quienes postulan a fondos, que tengan mentalidad empresarial creando fuentes de trabajo y pagando sus impuestos.
Recibe un cordial saludo
Fernando
MAIL 07 DE ABRIL DE 2008Estimados:
Para definir la propuesta de la comisión en la siguiente mesa de turismo, sugiero comunicarnos por mail en primera instancia y si es necesario, nos juntamos antes.
Para esto les hago la propuesta que debemos construir entre todos:
En respuesta al Acuerdo de la mesa, considero entonces que la propuesta para abril podria ser:
a) Se mantiene el Acuerdo N° 1
b) De los criterios de selección,
a. Que Sernatur anexe una descripción técnica del turismo de intereses especiales.
b. Eliminar la letra b de los criterios, abriendose a todos los empresarios de la Provincia.
c. Definir el puntaje diferenciador para los representantes y para los representados, que les solicito se pronuncien al respecto.
c) Se mantiene el Acuerdo N° 3.
cordialmente
Tatiana SalasCOMISION
IMPLEMENTACION NORMA INN SERNTUR
ANCUD, 25 DE MARZO DE 2008ASISTENCIA
Luz Maria Oyarzo
Ana corina Gómez
Fernando Claude
Gloria Ruiz Ruiz
José Mancilla
Tatiana Salas
TEMAS
Elaborar propuesta de criterios para acceder al apoyo de Sernatur en la implementación de la Norma INN Sernatur.
ACUERDOS
Acuerdo N°1 Las empresas postulantes podrán acceder a implementar sólo una norma, aunque tenga mas de un servicio.
Acuerdo Nº 2 Los criterios de selección a proponer serán:
Servicios postulantes deben corresponder al turismo de intereses especiales.
Preferencia a proyectos beneficiados por el BID 2007
Se asignará puntaje a los representantes de organizaciones que hayan asistido sistemáticamente a la mesa.
Se asignará un puntaje a los representados de organizaciones, cuyos representantes hayan asistido sistemáticamente a la mesa.
Acuerdo Nº 3 El proceso tendrá el siguiente diseño:
Todos los empresarios podrán participar del proceso de auto evaluación que se desarrollará a través de una consultoría que contrata Sernatur.
Luego de los resultados, las empresas que califiquen serán sometidos a los criterios de la Mesa Provincial de Turismo.
Las entidadades pertinentes seleccionara las 25 empresas que califiquen.
Se informa y comienza el proceso de implementación.
Las empresas que califiquen y no logren estar dentro de las 25 serán apoyadas y conectadas con el instrumento FOCAL de la CORFO, en cuanto esté operativo.
07.04.08 En respuesta al Acuerdo de la mesa, considero entonces que la propuesta para abril podria ser:
a) Se mantiene el Acuerdo N° 1
b) De los criterios de selección,
a. Que Sernatur anexe una descripción técnica del turismo de intereses especiales.
b. Eliminar la letra b de los criterios, abriendose a todos los empresarios de la Provincia.
c. Definir el puntaje diferenciador para los representantes y para los representados, que les solicito se pronuncien al respecto.
c) Se mantiene el Acuerdo N° 3.
10 DE OCTUBRE DE 2007ETAPA DE APROXIMACIÓN O INICIO
Tal como se mencionó en el documento anterior (con fecha 03 de octubre), el sistema de calidad para los Servicios Turísticos se ha dividido en cuatro etapas, siendo ésta la primera.
Aproximación o Inicio
ETAPA I
¿Cuál es el objetivo de esta Etapa?
Esta etapa tiene por objetivo ayudar a que nuestro Sistema opere con las empresas y servicios turísticos que se encuentran formalmente establecidos. La idea es que no existan (en lo posible) empresas o emprendimientos turísticos que comiencen a Implementar el Sistema de Calidad (Etapa II) sin que antes se encuentren formalizadas y debidamente inscritas.
¿Qué empresas o servicios ingresan a esta etapa?
A esta etapa sólo ingresan los servicios de :
· Alojamiento Turístico
· Agencias de Viajes y Tour Operadores
· Actividades de Turismo Aventura
· Guías de Turismo
Otras actividades turísticas no contempladas en las normas chilenas de calidad turística como los Servicios de Alimentación, Servicios de Transporte Turístico y otros, no son objeto de nuestro Sistema de Calidad por el momento.
¿Qué se entiende por una empresa o servicio de alojamiento turístico formal?
Las Servicios de Alojamiento Turístico para considerarse formalmente establecidos deben:
· Contar con Inicio de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos (SII).- Toda actividad comercial debe por ley hacer una iniciación de actividades sea esta de una persona natural o por una persona jurídica (sociedad Comercial, etc). También es importante que el giro de la actividad comercial sea acorde a los servicios de alojamiento. Una empresa o persona puede tener un inicio de actividades como restaurante, pero es importante también que amplíe su giro comercial si lo que desea es regularizar su empresa de alojamiento.
· Contar con la Autorización de la Autoridad Sanitaria (ex Servicio de Salud).- Todos los servicios de alojamiento, sean estos turísticos o no se rigen por el Decreto N°194 de 1978, para “Hoteles y establecimientos similares” del Servicio de Salud (hoy Autoridad Sanitaria), o en si corresponde el Decreto N°301 sobre Condiciones Sanitarias Mínimas de Camping y Campamentos de Turismo de 1984 del servicio de Salud . Un servicio de alojamiento turístico no podría implementar una norma de calidad turística (Etapa II) sin antes contar con las obligaciones legales básicas en los aspectos sanitarios. Recordemos que las Normas de Calidad Turística no incorporan aspectos sanitarios, pues éstos son de carácter Reglamentario, es decir, obligatorios.
· Contar con una revisión de la Dirección de Obras Municipales (DOM) .- Es aquí donde los Municipios incorporan la revisión de aspectos contemplados en la Ley General de Urbanismo y su Ordenanza General, respecto a la seguridad en los establecimientos de alojamiento turístico tales como accesos, escalas, salidas de emergencia, sistemas contra incendios, etc. Éstos aspectos no están contemplados en las Normas de Calidad Turística por ser de carácter Reglamentario, es decir, obligatorios. Ojo! Algunos Municipios cuentan con Ordenanzas de carácter local donde se exigen condiciones adicionales (Ejemplo: Municipalidad de Santiago, Municipalidad de Providencia, Municipalidad de Valparaíso, etc.)
· Contar con la Patente Comercial del Municipio respectivo.
Normalmente, todos los servicios de alojamiento que cuentan con la patente comercial municipal han tenido que cumplir previamente con el Inicio de Actividades, la Autorización Sanitaria y la revisión de la Dirección de Obras Municipales. Aquí debemos distinguir que los Municipios otorgan tres tipos de patentes comerciales (Ley de Rentas Municipales Decreto Ley 3063: Art 23), a saber:
· Patente Temporal (Art 28 DL 3063) Esta patente es válida para la explotación comercial de un inmueble sólo por un máximo de cuatro meses y sólo en localidades declarados balnearios o lugares de turismo por el Presidente de la República, como ocurre con los servicios de alojamiento que operan sólo en temporada de verano.
· Patente Permanente o Anual (renovable todos los años Art 24 y 29 DL 3063).
· Patente Provisoria (Art 26, inciso 3, DL 3063)(válida sólo por un año o por un período establecido por el Municipio respectivo y sujeto a una condición de zonificación, de obras o relativas a la autoridad sanitaria).
IMPORTANTE:
Toda patente municipal debe estar VIGENTE al momento de ser presentada a Sernatur
Cabe hacer notar que la patente es obligatoria para los servicios de alojamiento, tanto es así que uno de los artículos del DL 3063, esta dedicado exclusivamente a este rubro:
Artículo 55.- Las sanciones a que se refieren los artículos precedentes podrán hacerse efectivas contra cualquiera de las personas a que se refiere el artículo 31.- de la presente ley.
Lo mismo será aplicable a los administradores de hoteles o establecimientos similares, cuando se compruebe el ejercicio público en esos lugares, de cualquier actividad gravada con patente, sin contar con la correspondiente autorización municipal.
LEY MEF
Cuando un establecimiento de alojamiento desea regularizar su situación acogiéndose a la Ley de Microempresas Familiares (Ley 19.749 de 2001) no requiere la Autorización Sanitaria ni la revisión de la Dirección de Obras Municipales, por lo tanto las Municipalidades están obligadas a entregar una Patente para su funcionamiento. Esta patente es válida por un año y se trata de una Patente Provisoria.
Si recordamos el caso del Incendio y tragedia ocurrido en el Hostal Bleu 2 ocurrido en Punta Arenas en enero de 2007, encontramos aquí un buen ejemplo de los riesgos que implica para un Municipio que un servicio de alojamiento se encuentre operando bajo la Ley MEF. Por otra parte, esta misma Ley ha dado las facilidades necesarias para evitar que iniciativas en turismo cuenten con trabas administrativas para comenzar.
Considerando que existe un Instructivo del Ministerio del Interior (ORD 2489 de febrero de 2007) es importante que podamos identificar junto a los Municipios y la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) los establecimientos de alojamiento que se han acogido a la Ley MEF, o que simplemente no cuentan con los debidos resguardos en materia de Seguridad.
Lo importante en esto es que si estos establecimientos que desean implementar la Etapa II del Sistema de Calidad, deben – en lo posible- contar con las autorizaciones respectivas, pues este es un requisito si desean ingresar al Registro y obtener el Sello Turístico de Calidad de Sernatur (Etapa III).
En resumen, se recomienda a los encargados de calidad de cada región focalizar esfuerzos sobre los establecimientos con patentes permanentes.
ESTAR INSCRITO EN LA PAGINA WEB DE SERNATUR
Para que un establecimiento de alojamiento que desee ingresar al Sistema de Calidad, debe estar inscrito en la Pagina Web de Sernatur. Este es un ejercicio que puede hacer el propio empresario en la página
http://www.sernatur.cl/ . De esta manera, Sernatur toma conocimiento de la existencia o vigencia de un establecimiento y lo ingresa en el Directorio de Servicios. Este último es un listado que anualmente es informado por las Direcciones Regionales de Turismo a la Unidad de Planificación de Sernatur.
Los Organismos de Certificación en la etapa III (de certificación) requerirán que Sernatur les informe si un determinado establecimiento se encuentra formalmente establecido e inscrito en Sernatur, ya que esta es una condición establecida en cada una de las normas de alojamiento.
La Unidad de Calidad a nivel central, entregará un listado con los servicios de alojamiento a los Organismos de Certificación debidamente acreditados. Igualmente será válida la presencia de dicha empresa en los servicios de la página
http://www.sernatur.cl/En caso que una empresa que no esté presente en el listado o en la pagina web de Sernatur y ésta solicite la certificación (etapa III) a un Organismos de Certificación, será la propia empresa turística interesada la que deberá regularizar su situación ante Sernatur para cumplir con este requisito.
NOMBRE COMERCIAL Y CLASE DE ESTABLECIMIENTO
Uno de los requisitos establecidos en las normas de alojamiento (requisito referente a la Imagen Corporativa o Publicidad, el establecimiento debe:
“consignar en forma precisa y explícita el nombre de fantasía y su clase, en los medios publicitarios, correspondencia, formularios y cualquier otra documentación o material de propaganda que utilice”.
Puede ocurrir los siguientes casos:
1. Un establecimiento que se llame “HOTEL PACIFICO” y en realidad este establecimiento corresponda a un “HOSTAL”. Es decir, su nombre comercial de “HOTEL” no corresponda a la clasificación establecida en la norma NCh2960.Of2006 sobre Hostales y Residenciales con la cual desea clasificarse. Por tanto debe adaptar su nombre comercial a “HOSTAL PACIFICO” o “RESIDENCIAL PACIFICO”, según corresponda.
2. Por otra parte, puede darse el caso de establecimientos que teniendo una Clasificación de HOTEL posean un nombre comercial distinto como HOSTAL. En este caso también deberá adaptar su nombre comercial si desea certificarse.
3. En caso que un establecimiento cuyo nombre comercial no se encuentre en la Clasificación establecida por la norma NCh2760.Of2007, tales como GÄSTEHAUS, INN, PARADOR, TAMBO, etc., y se trate de establecimientos que desean ser certificados, deberán adaptarse a la clasificación oficial y modificar su nombre comercial.
4. Un establecimiento que cuente con unidades habitacionales de dos categorías como “HOTEL” y como “APART-HOTEL”, en este caso deberá clasificarse y utilizar como nombre comercial aquella categoría que corresponda a la mayor cantidad de unidades habitacionales (manteniendo igual calidad de servicios para ambas unidades habitacionales).
COORDINACIÓN CON DIRECCIONES REGIONALES DE SERNTUR
Como es de su conocimiento, existen varios servicios del área fomento en regiones (PTI, Sercotec, Sence, Fosis, Indap, Chile Emprende, etc.) que están realizando iniciativas en materia de calidad, en general y en normas de calidad turística, en particular.
En muchos casos estas iniciativas han nacido por la demanda de los propios empresarios del sector.
Como ustedes saben, muchos de estos programas y servicios se apoyan con empresas consultoras para desarrollar estas iniciativas. En este sentido, es importante que los empresarios turísticos, encargados regionales de esos programas de fomento y los propios consultores tengan claridad en :
· Áreas de la actividad que cuentan ya con normas de calidad turística (agencias, alojamiento, guías y actividades de aventura) y cuáles no (servicios de alimentación, transporte turístico, etc)
· Etapas del Sistema de Calidad Turística
· Condiciones específicas de la Etapa I (de Inicio o Aproximación) a fin de detectar empresas que requieren apoyo de esos servicios para regularizar su situación (formalización e inscripción en pagina web de SERNATUR)
· Informar claramente las condiciones de publicidad y nombre comercial de establecimientos para las empresas que desean certificarse
· Lo más importante es dar claridad a los empresarios y otros actores cuál es el Objetivo País de tener un Sistema de Calidad en Turismo, normas para el sector y una cultura de calidad dirigida a los clientes.
· Aprovechar instancias de coordinación para Difusión del Sistema dirigido a los empresarios, incluyendo nuestro sitio web
http://www.calidadturistica.cl/· Aprovechar estas instancias de coordinación para pesquisar nuevas empresas que se inicien en el sistema (etapa I)
